Национальный Гражданский Комитет по взаимодействию с правоохранительными, законодательными и судебными органами

1/11

Решение о создании Общероссийской общественной организации «Национальный Гражданский Комитет по взаимодействию с правоохранительными, законодательными и судебными органами» было принято в ходе обсуждения гражданской инициативы С.А. Абакумова от имени Независимой организации «Гражданское общество» и Национального фонда «Общественное признание» в рамках «круглых столов» и проблемных дискуссий на тему «Взаимодействие гражданских и государственных институтов в обеспечении национальной безопасности России» на  Первом Гражданском Форуме 2001-го года.

В ходе Гражданского Форума также состоялась принципиально важная встреча с участием делегатов Форума, поддержавших эту инициативу, и руководителей правоохранительных, законодательных и судебных органов, силовых ведомств и специальных служб в Совете Безопасности РФ, на которой было принято окончательное решение о создании НГК, его целях, задачах и основных направлениях деятельности, и конкретном механизме взаимодействия гражданских и государственных институтов в укреплении национальной и общественной безопасности России.

Такая же встреча состоялась с министром иностранных дел, на которой были выработаны рекомендации НГК по обеспечению национальной безопасности страны, защите прав российских граждан за рубежом, а также было принято решение о создании Национального гражданского совета по международным делам.

В декабре 2001 года состоялось первое организационное собрание Общероссийской общественной организации «Национальный Гражданский Комитет по взаимодействию с правоохранительными, законодательными и судебными органами», на котором были приняты проекты уставных документов организации и её сорока восьми региональных отделений, а также определен предполагаемый состав высших органов общественного самоуправления (Попечительского совета, Президиума и Правления).

С декабря 2001 по август 2002 года была закончена вся подготовительная работа по представлению соответствующих документов в Министерство юстиции РФ, которое официально зарегистрировало нашу организацию.

Главной целью Национального гражданского комитета по взаимодействию с правоохранительными, законодательными и судебными органами является оказание всестороннего гражданского содействия правоохранительным органам и силовым ведомствам в решении задач обеспечения национальной и общественной безопасности, укрепления обороноспособности Отечества, социальная и духовная поддержка ветеранов войны, военной службы и боевых действий, участников контртеррористических операций - военнослужащих Министерства обороны и МЧС, сотрудников и военнослужащих Национальной гвардии, сотрудников правоохранительных органов и спецслужб, членов семей погибших защитников Отечества, а также осуществление гражданского контроля и проведение предварительных общественных экспертиз, совместно с комиссиями Общественной палаты РФ  - законодательных актов, правительственных программ и решений, связанных с совершенствованием уголовного и гражданского законодательства, реформированием правоохранительной и судебной системы, защитой конституционных прав граждан и их законных интересов.

Создание Национального Гражданского Комитета по взаимодействию с правоохранительными, законодательными и судебными органами, влиятельной Общероссийской организации, является одним из первых прямых итогов работы Первого Гражданского форума России:

 

1. Национальная безопасность России – новые вызовы: проблемы борьбы с международным и внутренним терроризмом, взаимоотношения с НАТО, стратегические приоритеты во внутренней и внешней политике;
2. Борьба с организованной и экономической преступностью;
3. Совершенствование судебно-правовой системы, противостояние проникновению представителей криминальных структур в органы власти;
4. Противостояние и ликвидация социальной и правовой базы коррупции;
5. Охрана общественного порядка, предупреждение и профилактика преступлений;
6. Деловое сообщество и вопросы совершенствования налоговых, таможенных и других законодательных актов, указов президента и постановлений Правительства, связанных с созданием
благоприятных условий для развития отечественного крупного, среднего и малого бизнеса;
7. Информационная безопасность и роль СМИ в объективном освещении деятельности правоохранительных и судебных органов;
8. Проблемы наркомании, СПИДа, детской и молодежной преступности;
9. Сотрудничество со странами СНГ по вопросам укрепления коллективной безопасности и борьбы с международным терроризмом;
10. Обеспечение экологической безопасности страны и здоровья населения;
11. Благотворительная и общественная поддержка военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов и спецслужб (проблема реабилитации и социальной адаптации ветеранов и лиц, пострадавших в военных конфликтах и антитеррористических операциях);
12.Проблемы миграционных процессов и вынужденных переселенцев;

13.Взаимодействие гражданских
и государственных институтов, общественных и неправительственных организаций с соответствующими правоохранительными, законодательными и судебными структурами в регионах России.

Создание Национального Гражданского Комитета по взаимодействию с правоохранительными, законодательными и судебными органами, как мы надеемся, в будущем влиятельной Общероссийской организации, является одним из первых прямых итогов работы Гражданского форума России

При обсуждении целей, которые ставит перед собой вновь созданная общероссийская общественная организация, была подчеркнута необходимость объединения усилий и углубление диалога и сотрудничества гражданских объединений и общественных организаций с правоохранительными, законодательными и судебными органами. Эти усилия предложено на- править на обеспечение национальной, экономической и общественной безопасности граждан, совершенствование судебно-правовой системы, противостояние коррупции и проникновению представителей криминальных структур в органы власти, а также на борьбу с терроризмом и распространением наркотиков.


Участники учредительного собрания отметили также актуальность осуществления гражданского контроля и проведения общественной экспертизы законодательных актов и правительственных программ, связанных с деятельностью силовых структур, совершенствованием уголовного и гражданского законодательства, реформированием правоохранительной и судебной системы, защитой конституционных прав граждан и их законных интересов.


Национальный Гражданский Комитет намерен принять самое активное участие в выработке практических рекомендаций и механизмов реализации обеспечения национальной, общественной и экономической безопасности страны в тесном взаимодействии с руководством правоохранительных, законодательных и судебных органов.


В Президиум Национального Гражданского Комитета, как высшего органа общественного самоуправления вновь созданной организации, вошли руководители влиятельных общественных и неправительственных организаций и правозащитных гражданских объединений, авторитетные юристы и адвокаты, ученые и аналитики, известные предприниматели, а также общепризнанные лидеры общественного мнения – выдающиеся деятели
В ходе прошедшего в ноябре прошлого года Общероссийского Гражданского форума были успешно проведены проблемные дискуссии и «круглые столы», в том числе по теме «Взаимодействие гражданских и государственных институтов в обеспечении национальной, общественной и экономической безопасности, борьбе с международным терроризмом, организованной и экономической преступностью, противостоянии коррупции, совершенствовании судебно-правовой системы».


В результате этих дискуссий и консультаций, в которых приняли участие более 100 руководителей общественных организаций и гражданских объединений, известные юристы и адвокаты, лидеры общественного мнения – выдающиеся деятели культуры, науки и спорта, а также встреч с руководителями правоохранительных и судебных органов, профильных комитетов Государственной думы и Совета Федерации, было принято решение о создании Национального Гражданского Комитета по взаимодействию с правоохранительными, законодательными и судебными органами.


Эта инициатива получила одобрение и поддержку в администрации президента РФ, тем более что выступивший на Гражданском форуме президент РФ В.В. Путин особо отметил необходимость по итогам этого общественно значимого мероприятия выработать механизмы постоянного диалога и взаимодействия гражданских и государственных институтов в области национальной безопасности и проведения судебной реформы с целью сделать деятельность правоохранительных и судебных органов более прозрачной для общества.

Перед организацией стоят следующие задачи:

- содействовать преемственности демократических преобразований в России, ее устойчивому развитию путем становления и развития зрелых институтов гражданского общества и сильного правового демократического государства;

- содействовать усилению роли основных гражданских институтов – общественных и некоммерческих организаций, электронных и печатных СМИ, предпринимательских объединений и бизнес-сообщества, религиозных конфессий и организаций, саморегулируемых общественных союзов и Ассоциаций в политической и социально-экономический жизни страны, роста влияния граждан и их объединений на принимаемые властью решения, затрагивающие жизнь конкретного человека, членов его семьи, а также развитие и будущее всей нации;

- оказывать всемерное гражданское содействие государственным министерствам и ведомствам, правоохранительным органам и силовым структурам в обеспечении национальной и общественной безопасности России, укреплении ее обороноспособности, защите территориальной целостности, конституционного строя и государственных границ страны;

- осуществлять и развивать международную деятельность при поддержке МИД России и Россотрудничества, содействовать развитию социально-экономических, общественных и гуманитарных связей с иностранными неправительственными организациями и соотечественниками за рубежом, реализации международных программ и проектов в сфере общественной дипломатии с целью укрепления мира и дружбы между народами;

- с учетом новых вызовом и угроз в сфере борьбы с международным терроризмом, противостояния межнациональному и межконфессиональному экстремизму, националистическим и неонацистским проявлениям в молодежной среде и обсудить и при необходимости принять новую редакцию Общественного договора о взаимодействии государственных и гражданских институтов в обеспечении национальной и безопасности России, принятого в рамках II Российского гражданского форума в Нижнем Новгороде в 2003 году и подписанного с одной стороны участниками гражданского форума - лидерами и руководителями авторитетных общероссийских общественных организаций, патриотически ориентированных гражданских союзов, комитетами, советами и ассоциациями ветеранов силовых ведомств и Служб, медийных, творческих и предпринимательских объединений, электронных и печатных СМИ, а с другой стороны участниками форума - представителями руководства исполнительной, законодательной и судебной ветвей власти, силовых ведомств, правоохранительных органов и Служб

- оказывать благотворительную общественную поддержку и содействие в медицинской, психологической и социальной реабилитации военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов, спецслужб и ведомств - участникам контртеррористических операций и боевых действий в «горячих точках», инвалидам, участникам и ветеранам войны и военной службы, раненым военнослужащим и семьям погибших защитников Отечества

- осуществлять собственные долгосрочные программы и оказывать содействие реализации проектов партнерских организаций по защите прав материнства и детства, социальной и духовной поддержке детей-инвалидов и сирот, а также детей и подростков, оставшихся без кормильца и родительской опеки, в т.ч. пострадавших от военных действий и терактов;

- содействовать в организации в ЮФО и Республике Крым социально-реабилитационной работы с детьми-инвалидами, молодежью с ограниченными возможностями, сиротами и подростками, оказавшихся в сложных жизненных ситуациях в рамках Гражданских Благотворительных акций «Чужой беды не бывает» и «Мужество и Милосердие», в т.ом числе по оказанию социальной и духовной поддержки членам семей погибших защитников Отечества

- продолжить работу с руководством Республики Крым по углублению сотрудничества и взаимодействия наших общероссийских общественных и некоммерческих организаций с крымскими неправительственными и государственными структурами, занимающимися патриотическим воспитанием молодежи, оказанием социальной и духовной поддержки ветеранам войны и боевых действий, членам семей погибших защитников Отечества и другими обоюдно востребованными направлениями деятельности. С этой целью, открыть, по согласованию с Полпредством Президента РФ по ЮФО и главой Республики Крым представительство или отделение Национального Гражданского Комитета по взаимодействию с правоохранительными, законодательными и судебными органами, Независимой организации «В поддержку гражданского общества» и Национального фонда «Общественное признание» в Республике Крым (г. Симферополь и в городе-герое Севастополе)

- содействовать развитию и модернизации, а также повышению конкурентоспособности национальной экономики;

- формировать институт Кавалеров высоких гражданских наград «Общественное признание», вручаемых гражданам за деятельность, способствующую становлению гражданского общества и укрепления российской государственности, развитию отечественной экономики, науки и культуры, утверждению высоких нравственных ценностей служения Родине;

- осуществлять организационную и информационную поддержку Кавалеров высоких гражданских наград «Общественное признание» из соответствующих регионов России, привлекать их к деятельному участию в работе Национального Гражданского Комитета, Независимой организации «В поддержку гражданского общества» и Национального фонда «Общественное признание» и их отделений на местах, учитывая активную гражданскую позицию, высокий профессионализм и заслуженный авторитет награждаемых Кавалеров;

- осуществлять разработку и реализацию социально-значимых образовательных программ и проектов, направленных на повышение качества и конкурентоспособности российского образования, его доступности для различных категорий граждан;

- содействовать реализации конкретных научно-просветительских информационно-образовательных, культурных и спортивных проектов, служащих целям укрепления интеллектуального и творческого потенциала российских граждан, возрождению духовности и здоровья нации;

- содействовать консолидации позиций и требований многочисленных гражданских некоммерческих организаций, общественных предпринимательских, ветеранских, правозащитных, экологических, и других объединений, творческих, молодежных, культурно-просветительских, научно-образовательных, профессиональных и иных союзов на федеральном уровне и в субъектах федерации для взаимодействия и последовательной работы с общенациональными политическими партиями, являющимися по определению и сложившейся в мировой практике, особым институтом гражданского общества, призванным представлять во власти интересы отдельных граждан и их многочисленных общественных объединений;

- осуществлять гражданский контроль и проведение общественных экспертиз законодательных актов и правительственных программ, связанных с совершенствованием уголовного и гражданского законодательства, реформированием правоохранительной и судебной системы, защитой конституционных прав и законных интересов граждан, их объединений и организаций, включая общественные, государственные, некоммерческие и коммерческие структуры;

- формировать в период предвыборных кампаний федерального и регионального уровня, а также выборов органов местного самоуправления гражданские комитеты общественного контроля по предотвращению нарушений выборного законодательства, использования «грязных предвыборных технологий», попыток проникновения во власть представителей криминальных и коррупционных группировок;

- содействовать деятельности Общественной палаты РФ, как важному законодательно оформленному механизму гражданского общества, предназначенного представлять и защищать интересы российских граждан, их объединений и организаций, осуществлять общественный контроль над деятельностью органов законодательной и исполнительной власти на федеральном и региональном уровне, в том числе путем проведения общественных слушаний, осуществления запросов и общественных экспертиз по наиболее социально значимым законопроектам, постановлениям и решениям правительства;

- содействовать реализации политических, деловых, социальных, культурных, интеллектуальных и иных гражданских инициатив граждан и их объединений, обеспечению и защите их конституционных прав и свобод;

- содействовать совершенствованию федеральных законов и нормативных актов об общественно-государственных объединениях, общественных, некоммерческих и благотворительных организациях, направленных на создание более благоприятных правовых и экономических условий для их работы;

- осуществлять сотрудничество с Русской Православной Церковью, другими религиозными конфессиями в рамках реализации совместной социальной программы «Возрождение духовных и нравственных ценностей – важный фактор становления и развития гражданского общества в России»;

- продолжить укреплять сотрудничества с официальными информационными партнерами наших общественных объединений - федеральным телеканалом ОТР, ИТАР-ТАСС, газетой «Московский комсомолец» и другими печатными и электронными СМИ (Российская газета, Литературная газета, а также федеральные и региональные компании и радиостанции)

- освещать в вышеуказанных электронных и печатных СМИ деятельность и ход реализации социально-значимых проектов, осуществляемых совместно с силовыми и правоохранительными ведомствами, другими заинтересованными государственными и общественными структурами

- осуществлять издательскую деятельность, в т.ч. выпуск аудио, DVD видео и печатной продукции для информации наших сограждан о тенденциях развития общественных процессов в России, становления и развития дееспособного гражданского общества и сильного правового государства в России;

- поддерживать и координировать деятельность существующих окружных, региональных и областных отделений Национального общественного холдинга, продолжать работу по открытию новых межрегиональных отделений наших общественных организаций во всех федеральных округах страны, способствовать и поддерживать учреждение межрегиональных, областных общественных наград в качестве региональной номинации, соответствующей наградам Национального фонда «Общественное признание»;

- осуществлять тесное взаимодействие с Общественными Советами Федеральных округов и полномочными Представителями Президента РФ, межрегиональными ассоциациями социально-экономического взаимодействия, с целью координации деятельности региональных общественных организаций и гражданских союзов с местными органами исполнительной и законодательной власти по решению конкретных острых социально-экономических проблем в различных субъектах Федерации;